本省国有独资企业、国有控股企业在职职工及尚未移交社区的离退休人员，抚慰金由其所在单位筹资并由单位发放。

本省户籍的其他人员，抚慰金由户籍所在地县(市、区)财政纳入年度预算，予以专项安排，具体发放形式由各地卫生计生部门与财政部门共同研究制定。

其他人员主要包括：农村居民；个体工商户、灵活就业人员和无业的城镇居民；国有独资企业、国有控股企业离退休后已移交社区的人员；国有参股企业、国有股权退出企业、关闭破产企业、因国有企业改制而与企业脱离关系的人员。